三都镇2019年上半年发展情况及下半年工作计划
发布时间:2019-10-11 15:35来源:三都镇政府作者:【字体:

2019年上半年,在市委、市政府的坚强领导下,镇党委、政府始终坚持以党的十九大以及习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,围绕“五个奇幻城 ”建设大局,结合“一镇一园一区两路两河”发展思路,以产业转型推动经济发展,以统筹城乡促进乡村振兴发展,以“三大攻坚战”助推民生事业发展,敢于改革,大胆创新,全镇呈现出经济平稳增长、民生持续改善、党风政风好转、社会和谐稳定的良好局面。

一、全镇上半年经济运行情况

一、经济发展稳中向好。经初步核算,上半年全镇实现社会总产值12.74亿元,同比增长4.8%。其中农业总产值1.01亿元,同比增长4.1%;工业总产值2.97亿元,同比增长0.6%;第三产业总产值8.88亿元,同比增长7.9%;完成固定资产投资4.17亿元;财政总收入0.26亿元,经济运行基本实现了预期目标。

二、产业发展来势喜人。一是特色农业蓬勃发展。全镇大力推广荷花、黄桃、猕猴桃、芍药、葡萄、酸枣种植产业,上半年,新增种植大户3户。鼓励菜牛、山羊、鸡鸭鹅和鱼塘养殖,新增养殖大户5户。大力发展“虾莲共生种养模式”,辰南村新增种养面积400亩,带动周边种养300亩。全镇稳定发展荷花基地2280亩、莲虾共生养殖基地1500亩,黄桃基地800亩、猕猴桃基地500亩、芍药基地500亩、葡萄基地700亩、酸枣基地300亩。上半年,积极推广镉低积累的优质稻品种推广与制种,在重金属污染耕地相对轻的源兴村通过引进益阳种植大户流转耕地种植优质稻500亩。大力支持农民合作社建设,新增合作社3个,全镇共发展合作社33个,有力带动了村民发展致富。二是乡村旅游生机勃勃。不断优化景区布局,流华湾土地合作社与东江湖景区管理公司连片种植500亩美人蕉,花海打造现已完成耕地整理。深度挖掘红色革命旅游文化,投入1000万元新建面积达13000平方米的湘南红色美术纪念馆,60余幅水彩画充分展现了红色革命的起源到新中国诞生的壮阔历史。持续加大旅游宣传,成功举办了以“情归荷处·相约流华”为主题的第五届东江湖·流华湾荷花节活动,景区的知名度和品牌效应大幅提升;与湖南卫视《乡村合伙人》电视栏目合作,开展了“湖南卫视‘乡村合伙人’走进流华湾”拍摄活动,通过纪录流华湾发展乡村旅游,向广大群众展现了奇幻城 市5A带3A辐射带动作用和旅游发展助推乡村振兴成效。

三、乡村振兴蓬勃发展。一是项目建设如火如荼。不断推进北乡片供水一体化工程建设,下半年镇区、流华湾、辰南、鹿东、源兴、宝源社区实现安全饮水全覆盖。已完成矿工北路路面提质改造工程,街区环境、乱搭乱建、乱停乱摆、乱倒乱扔现象得到全面整治。投资900万元的南平硐陈年垃圾治理项目已进入招标阶段,下半年可动工实施。“旱改水”项目持续推进,碑记、石拱、源塘三个村规划设计项目现已动工386亩,已完成206亩,源兴等三个村新增旱改水项目98亩已进入项目招标阶段,耕地质量不断提升。二是城乡发展齐头并进。以石拱、龙竹、碑记村为重点,按照“拆一片亮一片”要求,沿主道开展集中连片环境整治,上半年已完成拆危拆旧任务1.7万平方米,已超全年1.5万平方米任务数。持续推进“厕所革命”,按照“先拆后改、统一队伍、整组推进”的方式,已完成石拱村芝兰组整组45户农户改厕任务,全镇累计完成改厕 198户,石拱村芝兰组被确定为全市厕所革命推进会现场点。下一步,三都镇将按照芝兰组整组推进模式向全镇其他村全面推进。切实开展垃圾集中清运,强化垃圾减量分类和城乡环卫一体化建设,进一步改善农村人居环境。

四、民生福祉持续改善。以三大攻坚战为抓手,助推民生事业发展。一是防范化解重大风险可防可控。按照市委“立足当前抓化债、守底线、防风险,着眼长远兴产业、增财源、减债务”要求,始终坚持因地制宜、量力而行原则,根据民生需求统筹安排各村、社区项目建设,确保了村级债务零新增。年内开展了2次打击和处置非法集资的宣传活动,并积极配合农商行处置了不良信贷问题。二是精准脱贫有力有效。全镇共有建档立卡贫困户309户794人,已实现稳定脱贫173户576人。2019年上半年,围绕实现预脱贫80人目标,对照“一超过两不愁三保障”标准,因村派人,因户施策,组织镇易地扶贫搬迁贫困户参加园区招聘会4次,申报扶贫车间或基地3家;开展疑似辍学学生调查活动两次,全镇无辍学学生。着力保障住房安全,危房改造11户已全部动工。全面落实“三个一批”行动计划,辖区内卫生院已实行“一站式”结算,上半年开展了65岁以上老人和建档立卡贫困户健康体检活动。开展了易地扶贫领域腐败与作风问题专项整治行动和六项清零行动,解决易地扶贫安全问题2件。培养了谢平洋、谢朝辉等一批脱贫致富的产业能手,产业帮扶成效显著。三是污染防治立行立改。坚决贯彻落实“守护好一江碧水”的重要指示要求,坚决打赢蓝天保卫战,开展净土保卫战。制定了镇环境污染治理工作方案,成立了镇污染源普查工作领导小组,压实责任,坚持问题导向,认真抓好环保督察等重要问题整改,奇幻城 市焦电公司大气和噪声污染问题和宝源煤矿污水排放问题和污水处理设施老化交办问题已全部整改到位。上半年,地质学博士带领国家矿山综合治理专家团队到我镇调研矿山治理工作,积极争资立项,争取国家矿山综合治理政策,推进生态修复矿区,治理地质灾害隐患。同时,建立了长效管理机制,从源头、监管、执法各个环节健全工作机制,提高了环保能力。

五、党的建设全面提升。一是党建引领示范带动。今年5月,组织全镇各村支书、主任赴长沙、浏阳、安仁、永兴考察学习党建引领产业发展的成功经验,探索了“一村一合作社”和“一村一支部农场”的经济发展模式,其中流华湾、辰南村支部农场率先发展荷花种植和龙虾养殖,村集体经济实现增收受益。申报了17个村级集体经济发展项目,实现了每村至少有一个主导产业。上半年组建了10个村级经济合作组织和专业协会,重点对集体经济空白村碑记村进行扶持,现已选定了项目,预计年内可以增加集体经济2万元以上。二是党员带头树立新风。党员带头开展了乡风文明创建、移风易俗、爱护环境、整治村庄活动,落实了户分类、组清扫、村集中、镇转运的卫生管理体系,城乡环境极大改善。以石拱村谢利益为代表的经济能人带头回乡发展产业,先后带动了黄桃、猕猴桃、芍药、葡萄、酸枣种植产业基地发展,“引老乡、回故乡、建家乡”已蔚然成风。

二、存在问题及下一步工作安排

从上半年经济发展态势看,我镇第三产业势头强劲,现代农业方兴未艾,经济增长稳中向好。但工业经济发展、固定资产投资、财政增长压力较大。主要存在以下三个方面问题:

一是经济发展整体后劲不足。当前经济下行压力继续加大,三都作为传统工矿贸易区,在国家“供给侧”改革和本区域资源枯竭的背景下,镇域经济既处于由传统煤炭经济向绿色生态经济转型发展的机遇期,也面临着短期内产业结构不优、经济活力不足、城乡基础设施薄弱、交通区位优势减弱和生态环境恶化等困难。

二是生态治理包袱沉重。作为工矿企业重镇,“三大攻坚战”任务仍然艰巨繁重。长期的煤矿开采和工矿贸易导致污染严重,矿山治理和环境质量改善压力极大,项目建设整体环境因素不优,招商引资缺乏明显竞争力。

三是城乡统筹任务艰巨。城镇改造与市场治理难度较大,各村集体经济薄弱,自身造血能力不足。碑记片基础设施建设相比三都片明显落后,城乡统筹发展任务艰巨。

下半年我镇将重点做好以下工作:

一是持续对流华湾景区提质升级。联合东江湖旅游发展有限公司进一步对流华湾片区进行提质扩容,加快美人蕉花海建设进度,优化景区结构布局。开发农耕体验、红色教育、亲子活动、体育拓展等旅游项目,解决景区淡旺季差异明显和观光体验项目少的问题。推进鹿东、源兴片区融景区发展,积极引导农户将土地流转至合作社进行统一管理和经营,沿龙凤江而上,打造集观赏价值与经济价值于一体的特色种植带。围绕煤校周边引进康养产业,打造现代康养城,力争将三都打造成集自然观光、文化体验、生态度假、康体养老为一体的生态文化休闲度假旅游目的地。

二是抓好城镇改造和基础设施建设。加快北乡片供水一体化工程和南平硐陈年垃圾治理等重点项目实施进度,继续抓好安全用水、垃圾清理、污水处理、道路硬化、厕所改造、环境美化等环节。落实镇污水处理厂建设项目,优化管线走向,合理布局污水收集网络,彻底解决全镇污水问题。积极争取鹿东村S213与S903线连接线立项,落实水李线、碑深线等9条通组公路建设,着力抓好基础设施建设。重点推进石拱、龙竹、碑记村集中连片环境整治进度,全面改善碑记片人居环境,重点实施“三清一改”政策,将芝兰组整组推进模式向全镇其他村全面推进。

三是切实推进精准扶贫。继续以脱贫攻坚为重点,突出抓好危房改造、产业发展、就业帮扶、社会兜底保障、教育扶贫等环节,确保各项扶贫政策落精落细、落实到位。着重加强脱贫产业发展利益连接,切实提高脱贫成效和贫困人口满意度。积极探索“龙头企业+基地+专业合作社+贫困户”的发展致富路子,大力发展种植业、养殖业,重点扶持高桥墟村300亩黄花菜种植基地、流华湾20亩草莓种植大棚等产业扶贫项目取得实效。坚持不懈抓好扶贫领域作风建设,严格执行帮扶成效考核机制,考核结果纳入年终绩效考核,强化制度和作风保障。

四是推动招商引资和创业创新。充分利用碑记片丰富的石灰石、原煤、矿产、土地等资源,发挥三都区位和交通优势,积极争取金磊南方水泥新厂搬迁落户碑记片,联动焦电公司、煤矸石电厂、耐火材料厂、宝源煤矿和机砖厂打造资源循环经济模式,建设三都镇能源建材产业园,建强工业产业链条。加快郴州流华多利有限公司生态科技大棚建设,大力发展集观赏价值与经济价值于一体的特色种植业,将荷花种植和莲虾养殖成熟产业辐射推广至鹿东、源兴村,形成规模农业品牌产业区,壮大现代生态农业与乡村旅游产业链条。鼓励能人返乡创业,鼓励万众创新,为三都镇经济社会高质量发展和“五个奇幻城 ”建设大局注入持久不竭的动力。

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