2018
政府信息公开

奇幻城 市2018年度政府信息公开工作报告

发布时间:2019-02-27 10:47 浏览次数: 字体:[ ]

2018年,奇幻城 市以国务院基层政务公开标准化规范化试点为契机,紧紧围绕党和政府中心工作,回应公众期盼,坚持把公开透明作为政府工作的基本制度,保障人民群众知情、参与和监督的权力,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,围绕建设法治政府加强公开、重点领域信息公开、放管服改革举措公开,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制建设,推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开不断增强政府信息公开实效,进一步提高政府公信力。我市基层政务公开标准化规范化试点工作已顺利通过省政府办公厅验收、国务院办公厅验收。现将情况报告如下。

一、政府信息公开情况概述

(一)落实“四级”联动机制。一是完善工作机制。建立落实了“四级”联动机制,即市政府领导、市直部门配合、乡镇(街道)主抓、村(社区)参与的工作机制,形成“横向到底、纵向到边、立体化、全覆盖”的工作态势,为促进政务公开工作落实提供了坚强组织保证。二是统一思想认识。为避免就公开抓公开,出现公开与服务两张皮现象,树立了“工作人员知晓不等于群众明白、政务中心牵头不等于政务中心全责、一站式服务不等于‘一次性办结’、办结不等于办好、今天做好不等于明天做好”的“五个不等于”工作理念,形成了以政务公开促进政务服务、以政务公开助推经济社会发展的工作思路。三是严格督查考核。定期对政务公开工作进行督查通报,将政务公开工作纳入年终综合绩效考核内容。

(二)建立“四大”公开标准。针对政务公开内容不全面、流程不规范、方式不便民、管理不统一等问题,我市探索建立了政务公开内容、流程、方式、管理“四大”标准体系,分别制定政务公开管理标准79个,政务公开内容标准228个,政务公开流程标准4个,政务公开方式标准13个,促进了政务公开和政务服务规范化、高效化、便民化。一是建立政务公开内容标准体系。坚持“需求导向”,围绕群众关注的热点事项,按照“公开为常态,不公开为例外”原则,各责任单位依据权责清单和公共服务事项,围绕“五公开”工作要求,强化标准引领,细化公开内容,确保公开事项重点突出,有较强的可操作性和可推广性。全面梳理政务公开事项和不予公开事项,并逐项明确公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体、时限、方式等要素,汇总编制政务公开事项目录清单。二是建立政务公开流程标准体系。制定政府信息发布制度、政府信息依申请公开制度以及主动公开、保密审查、监督考核等标准,优化和编制政务公开工作总流程、公开信息发布流程、政策解读流程、舆情回应流程、依申请公开流程五个流程,推动发布、解读、回应有序衔接,实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。三是建立政务公开方式标准体系。根据全市不同层级辖区国土面积、政情事务、人口规模及教育水平等特点,按照“大统一、小调整”的总原则,因地制宜,采用多元化公开渠道和方式,以满足人民群众不同群体的需求。乡镇(街道)、社区及交通便捷的村通过电视、报纸、服务指南、公开栏、显示屏等传统渠道和政府门户网、移动客户端、微信公众号、触摸屏、微博等新媒体进行公开,对库区、偏远山区等特殊地区村(社区)利用“村村通”广播及公开栏来公开,确保全市13个乡镇(街道)、215个村(社区)全覆盖。自奇幻城国际 网开通以来,及时转载了中国政府网、省政府门户网站发布的重大政务类信息,扩大了整个政府网站群的影响力,2018年,政务微博,发布和转载各类文章1123条,共累计6173条;奇幻城国际 网微信公众号采集有效信息308条,共发布图文消息1038条,每日精选本市最具价值的政务新闻,极大地方便了公众及时获取最新信息,关注人数达2681人。四是建立政务公开管理标准体系。建立决策、执行、管理、服务、结果“五公开”管理制度以及公开事项内容动态管理工作规范,对市直部门、乡镇(街道)、村(社区)政务公开标准化规范化进行管理考核。严格人员管理。对进驻市政务服务中心的窗口工作人员,引进香港现场管理学会先进的OSM现场管理系统,从仪态、服装、语言、规程、纪律等方面实行标准化界定和精细化管理,实行周统计、月考核、季评比通报制度,促进窗口服务规范化、优质化。突出监督管理。将市长公开电话(12345)作为受理群众投诉监督的热线,在市政务服务中心各办事大厅设置咨询导办台、投诉监督台,安排工作人员专门负责受理咨询导办、投诉监督,以社会监督促进政务服务。2018年1-12月份共受理郴州市长信箱转发有效信件24封,及时回复处理24封,及时处理率达100%。奇幻城 问政信箱共收到信件721封,及时处理回复712件,处理中9件、群众满意率达95.65%。

(三)建立“四大”功能系统。在围绕“梳理公开事项、建立公开标准、优化公开流程、完善公开方式”四大任务,编制“公开内容标准、公开流程标准、公开方式标准、公开监督评价标准”四大标准的基础上,如何让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与,满足群众的需求,奇幻城 市着力开发打造了四大功能系统。一是建立目录查询系统。将政务公开事项目录清单、负面清单、政务服务事项目录清单,分别按试点领域和部门在网上公开,同时按部门印制目录本放置市、乡、村实体办事大厅供群众查阅,让群众办事易查询、易获取办事所需信息。二是建立事项公开系统。通过建立政府门户网试点专题、政务微信公众号和移动客户端、触摸屏\电子显示屏,将事项公开内容录入网络系统,利用新媒体公开,同时通过公开栏、12345热线、办事指南、宣传册、广播、电视、报纸、办事大厅等传统媒体和方式公开,满足不同群体的需求,让群众看得到、听得懂。三是建立办事服务系统。市、乡、村三级按便民要求建设了标准化规范化实体办事大厅,同时开发市、乡、村三级政务服务网上办事平台,实行线上线下办事,确保群众好办事,好参与。四是建立评价监督系统。通过建立政府信息公开受理举报、政府信息公开评议、电子视频监察工作等制度,市、乡、村三级实体事大厅设立建议意见收集箱,试点专栏设立政民互动栏目,规范评价监督工作,拓宽评价监督渠道,确保群众好参与、能监督。

(四)促进“四办”服务升级。促进政务服务高效、优质、便民,积极将“即办”、“零上门”、“代办”、“一次办结”等服务,结合基层政务公开试点升级为“马上办、网上办、就近办、一次办”要求。进一步精简审批环节,调整和取消了一批多次跑的环节,审批环节从最多7个压减到3个以内,共减少审批环节1620个,削减重复递交材料和无谓证明2047个。进一步压缩办结时限,推行并联审批制度,进一步优化集成服务。整合部门力量,在不动产登记、住房公积金贷款、投资项目审批、商事制度登记改革以及公安、城管、交警联合审批等政务服务事项中推行“一窗受理、集成服务”模式,避免群众“多头跑”,审批法定时限从16723个工作日压缩到5067个工作日,承诺办结时限在法定办结时限的基础上平均压缩69.7%。

二、依申请公开政府信息办理情况

2018年,我市线上线下依申请公开平台共受理依申请公开6件次,按时答复率为100%,群众满意率为100%。

三、收费及减免公开情况

2018年,市政务中心大厅办件1319063件次,收费96806.2万元,联合审批52件次,合并收费3259.7万元,限时办结率100%,未出现红、黄牌警告,群众满意率99%。

四、申请行政复议、提起行政诉讼公开情况

严格依法受理复议案件,凡符合受案条件的行政复议申请,都依法受理,保障了申请人的复议申请权。在复议过程中,任何一方均没有特权,双方都享有平等的复议权利,承担相应的复议义务。在案件审理中,坚持不办人情案、关系案,自觉树立行政复议机关权威。在案件审理各个环节,始终绷紧质量这根弦。案件办理如果出现质量问题,将严肃追究有关人员的责任。在审查具体行政行为证据是否确凿、充分,主要看事实是否查清,并做到实体与程序并重,突出对办案程序的监督。截至2018年11月底,共受理行政复议案件11件,办结11件,维持11件,充分保障了群众的利益表达机制,有效地化解了社会矛盾,维护了社会稳定。严格实行规范性文件管理制度。目前全市共制定规范性文件38件,公示38件,备案38件。

五、存在的主要问题及改进措施

2018年,政府信息公开工作取得了新的进展,但同时也存在一些问题,一是因机构人事变动大,政府信息公开工作人员不稳定;二是部门和人员对政府信息公开工作重视不够,信息公开更新内容不够及时、全面,与广大群众的要求还有一定差距,针对工作中存在的问题和不足,我们将主要采取以下措施进行改进:

一是加强培训,提高政务公开工作水平。

二是继续贯彻实施《条例》,深化和丰富政府信息公开的内容,注重与群众利益密切相关事项的公开,确保政府信息公开工作更加具体,更加贴近群众的需求。加大政府信息公开工作监管力度,对工作不到位的按有关规定进行通报。

2019年2月22日

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